周口：付登霄应国家卫健委邀请分享医共体“郸城经验”助推“周口样板”

周口日报·周道客户端记者 徐松 通讯员 刘志刚

10月12日，由国家卫生健康委基层卫生健康司、国家卫生健康委卫生发展研究中心组织举办的紧密型县域医疗卫生共同体建设培训会在河北石家庄召开。国家卫健委基层卫生健康司运行评价处处长胡同宇、国家卫生发展研究中心医疗服务体系研究部副主任黄二丹等出席会议并作医共体建设政策解读。市卫健委党组成员、副主任付登霄受邀参会，以《以人民健康为中心 改革医保支付方式》为题作医共体建设“郸城经验”助推“周口样板”典型经验分享介绍。

付登霄介绍，周口市成立了以市委书记、市长为双组长的高质量推进紧密型县域医共体建设领导小组，形成“党政双组长”挂帅推进。自全市高质量推进紧密型县域医共体改革推进会在郸城县召开，市委书记安伟在会上发出动员令，以郸城县医共体建设为样板，全市复制推广，并提出了“33211”医共体建设周口特色模式。全市的高速推进，对郸城县医共体建设来说，要求更高，责任更重。随后，付登霄通过图文并茂的授课方式讲述了医共体建设“郸城经验”助推“周口样板”的具体做法，并对医保支付制度改革进行展开介绍。

郸城县把医共体改革作为县委全面深化改革的一号工程，于2018年12月全面启动紧密型县域医共体建设试点工作。为充分发挥医保支付的杠杆作用，健全医保支付制度和利益调控机制。郸城县委县政府制定出台了《关于加强城乡居民基本医疗保险基金打包预付管理的通知》，按照“总额预算、季度预拨、结余留用、超支不补”的原则，按季度将医保基金的90%打包拨付给各医疗集团购买服务，各医疗集团根据其成员单位实际费用情况，按分配方案考核后及时下拨。结余基金经考核后按照5：3：2比例进行再分配使用，激发医共体成员单位内生动力，倒逼医院主动控费，实现医、保、患利益相容，一举扭转了之前医保基金连年亏空的局面。鉴于郸城的有效经验。目前，周口市在新修订出台的《周口市高质量推进紧密型县域医疗卫生共同体建设实施意见》中，已明确提出将不低于90%的医保基金，打包拨付给医共体牵头医疗机构，购买医疗、健康服务，实行年初预算、季度预付、年终清算，确保不因统筹层次和医保支付方式影响对医共体医保资金拨付。全市高质量推进紧密型县域医共体建设迈出实质性的一大步。最后，围绕紧密型县域医共体建设重点工作任务，按照中医、西医、预防各三分之一协同推进原则，付登霄介绍了以郸城医共体高质量建设助推周口医共体高质量发展的工作规划。

据悉，本次培训会由来自北京市、天津市、河北省、浙江省、海南省、甘肃省等行政主管部门、卫生健康部门及县域医共体主要负责人约200余人参会。此次培训内容丰富，明晰了紧密型县域医共体建设的路径和方向，并在医保支付制度改革、人事薪酬制度改革、服务能力提升等方面分享了经验，对全国进一步推动紧密型县域医共体建设具有重要意义。

来源：周道客户端

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