项城市招标投标领域多措并举优化营商环境

项城市招标投标领域多措并举

优化营商环境

为进一步优化营商环境，切实加强政府投资项目招投标监督管理，厘清监管职责，提高行政效率，激发市场活力，从源头预防和惩治腐败行为，项城市人民政府出台了《关于加强政府投资项目招标投标管理工作意见》（项政〔2021〕12号）等系列文件，加快招标投标领域监管制度改革，多项措施属于省内首创。

一是率先推行招投标领域一个部门管一个行业的改革举措。调整政府监管部门职责，对政府投资项目招投标实施集中监管，政府投资项目全部由发改部门监督、受理并查处投诉案件，其他相关部门按职责配合。通过这一改革，进一步厘清了监管职责，统一了监管标准，杜绝了招投标监管领域九龙治水、监督责任推诿扯皮乱象。

二是取消电子招标事前备案程序。在周口市公共资源交易平台实施电子招标的项目，不再要求招标人或其代理机构到监督部门招标备案，由招标人和代理机构网上承诺招标文件（或资格预审文件）合法、合规，不存在因不合理的条件限制而排斥潜在投标人的条款。承诺书由招标人通过交易平台签发电子印章后提交给监管账号即可。极个别必须备案的项目，招标人和监督单位利用交易平台网上备案即可，为招标备案工作节约了大量的时间成本。

三是对项目建设招标投标活动定期集中检查和“双随机、一公开”抽查。为了防止项目建设单位规避招标，防止各市场主体在招标投标活动中违法违规，项城市实施定期集中检查和“双随机、一公开”抽查相结合的制度，每年由公管办牵头组织发改、住建、审计、财政等相关部门在全市开展两次集中检查、若干次随机抽查。通过这一举措，杜绝了人情案，规范了招标投标活动。

四是项城市率先设立招标全流程公益性指导服务机构。项城市于2020年设立公共资源交易政策指导中心，对所有依法必须招标项目从招标前期工作开始跟踪指导，帮助建设单位制作招标方案、实施竞争性审查，一对一服务，大大提高了招标效率，提升了招标公平、公正性。

通过一系列举措，项城市招投标领域营商环境明显提升。

项城市公共资源交易管理委员会办公室

2021年11月22日