总书记牵挂的粮食安全：“农田就是农田，而且必须是良田”

去年4月，习近平总书记在广西考察时强调：“要严格实行粮食安全党政同责，压实各级党委和政府保护耕地的责任，稳步提高粮食综合生产能力。”

　　耕地是粮食生产的命根子。总书记对耕地保护看得很重，深切叮咛，声声在耳：

　　“要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。”

　　“耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。”

　　这是对粮食安全新形势新挑战的深刻洞察，也是对严格保护耕地的动员号令。

　　新年伊始，各地区各部门积极行动。实行最严格的耕地保护制度，严守18亿亩耕地红线，确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上。提高耕地质量，加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田，打造“一季千斤、两季吨粮”的优质良田。保护好耕地生态，让疲惫的土地“喘口气”，扎实推进耕地轮作休耕制度。一系列“藏粮于地”硬措施落到田间地头，为保障粮食安全打下坚实基础。

　　长牙齿的硬措施，坚守18亿亩耕地红线

　　地为粮之本。“农田就是农田”，要求把最严格的耕地保护制度落实到位。

　　“耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。”

　　“坚守18亿亩耕地红线，大家立了军令状，必须做到，没有一点点讨价还价的余地！”

　　“像保护大熊猫一样保护耕地。”

　　…………

　　习近平总书记的谆谆叮嘱，化成牢牢守住耕地红线的坚决行动。

　　“今天的耕地就是明天的饭碗，田长制压实了耕地保护的责任。”四川省广元市自然资源局昭化区分局局长贺茜介绍，田长实地巡查，卫星遥感“天上看”，视频监控“实时看”，耕地保护监管网越织越密，无论是土地撂荒，还是乱占耕地，都能第一时间发现。

　　土地整理是耕地保护的一张“关键牌”。走进云南省双柏县法脿镇铺司村，规整的田块，宽敞的机耕道，很难想象这里曾是荒坡地。双柏县用好政策，完成土地整理项目4个，新增耕地1500亩，土地利用率由49.06%增加到72.15%。

　　强化制度支撑，层层压实责任。严格实行“数量为基础、产能为核心”的耕地占补平衡，推行“田长制”等耕地保护新模式，利用“互联网+”建立智能化耕地监测监管机制，各地采取长牙齿的硬措施，确保“农田就是农田”。

　　“农田就是农田”，要坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

　　2020年9月，习近平总书记在湖南考察时强调：“要扛稳粮食安全的重任，稳步提升粮食产能，全面压实耕地保护责任，推进高标准农田建设，坚决遏制各类违法乱占耕地行为。”

　　时下，湖南省长沙县江背镇的田间地头，不少农户开始翻耕晒土，五福村一处废弃的池塘处，施工人员正忙着平整土地，不久后这里将重新种上早稻。

　　各地区各部门严格耕地用途管制，积极复垦撂荒地，开发冬闲田，确保粮食播种面积只增不减。截至今年1月底，江西全省已翻耕冬闲田约1100万亩；全省早稻意向播种面积1830万亩，比去年增加1.8万亩。农业农村部明确，确保今年粮食播种面积稳定在17.6亿亩、力争有增加；确保粮食产量继续保持在1.3万亿斤以上、力争能增产。

　　打造更多高标准农田，确保粮食产得出、供得上、供得优

　　耕地质量是粮食生产的根基。农田“必须是良田”，要求不断提升耕地质量，确保粮食产得出、供得上、供得优。

　　如何提升耕地质量？

　　习近平总书记指出：“突出抓好耕地保护和地力提升”“要建设高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产”“要把黑土地保护作为一件大事来抓，把黑土地用好养好”。

　　农田提标准，稳产有保障。从岭南大地到江南水乡，从中原粮仓到东北黑土地，各地大力实施耕地质量保护与提升行动。江西提前下达今年耕地地力保护补贴42.9亿元、耕地轮作资金4.2亿元；河南省水毁高标准农田灾后重建紧锣密鼓，倒排工期，挂图作战；广西大力开展“我为农民护良田”行动，大力加强耕地土壤检测、田间试验和技术培训，不断提升耕地质量。

　　农业农村部提出，到今年底，确保全国累计建成10亿亩旱涝保收的高标准农田，保障粮食产能在1万亿斤以上。

　　东北地区粮食产量占全国的1/4。保护黑土地，是保障粮食安全的压舱石。

　　2020年7月22日，在吉林省梨树县国家百万亩绿色食品原料（玉米）标准化生产基地核心示范区，习近平总书记顶着烈日，步入玉米地深处，走到黑土断面观测点近距离察看黑土保护情况，并同在场的农业专家攀谈起来。

　　听了保护黑土的梨树模式介绍，总书记语重心长地说：“东北是世界三大黑土区之一，是‘黄金玉米带’、‘大豆之乡’，黑土高产丰产同时也面临着土地肥力透支的问题。一定要采取有效措施，保护好黑土地这一‘耕地中的大熊猫’，留给子孙后代。”

　　为把黑土地养好用好，《国家黑土地保护工程实施方案（2021—2025年）》明确提出，“十四五”期间将完成1亿亩黑土地保护利用任务，黑土耕地质量明显提升，土壤有机质含量平均提高10%以上。

　　“18亿亩耕地红线要守住，5亿亩盐碱地也要充分开发利用。”针对南方耕地酸化、北方耕地盐碱化等部分区域耕地退化问题，各地大力开展综合治理和改造提升，深挖耕地产能。

　　连日来，在山东省东营市牛庄镇穗东家庭农场，追肥拖拉机来回穿梭，复合肥从犁刀中洒入土地。“深松后，土地渗透性好，存住了水分，地力更肥了，粮食亩产从900斤提升到了1100斤。”农场负责人隋延峰说，土地深松让农场盐碱地块比例从20%缩小到5%左右，耕地质量有了明显提升。

　　用最好的技术种出最好的粮食，让良田多产粮、产好粮

　　粮食生产根本在耕地，出路在科技。

　　习近平总书记指出：“加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系”“让农民掌握先进农业技术，用最好的技术种出最好的粮食”。

　　良田配良技，增粮又增效。生产线上，工人忙着给水稻种子包衣；培训班上，农技人员向农民认真讲解绿色种植技术……在北大荒集团建三江分公司红卫农场，春耕备耕有条不紊。

　　2018年9月25日，习近平总书记来到北大荒建三江国家农业科技园区，强调“要把发展农业科技放在更加突出的位置，大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀”。

　　看全国，农业农村部做好冬春大培训，组织线上线下专题大讲座、专家大连线，启动“小麦促弱转壮夺夏粮丰收培训月行动”“科技壮苗行动”，培训热潮带动春管春耕高潮。大力推进病虫害统防统治、联防联控，一体化监测、一盘棋调度、一张图指挥，力争病虫危害损失率控制在5%以内。

　　科技赋能，粮食丰收更有底气。春耕一线，农技推广人员进村入户，新品种、新农艺落地，广袤田畴，平田整地用上北斗导航，打药施肥用上无人机，天上飞的、地上跑的，成了种地的好帮手。我国农作物耕种收综合机械化率达72%，农业科技进步贡献率超过61%，主要农作物良种基本实现全覆盖，为粮食生产注入源源动力。

　　保护性耕作、测土配方施肥、病虫害绿色防控……大江南北，春耕生产“绿”意更浓。甘肃省坚持高标准农田建设与高效节水灌溉技术推广应用、绿色标准化生产基地建设等相结合，一体推进生态保护、粮食安全、产业升级。四川省在丘陵山区因地制宜开展良种、良法、良制、良田、良机“五良”融合，推广“粮经”“粮经饲”复合发展模式。

　　“农田就是农田，而且必须是良田”，良田里聚集新要素、激发新动能，生产向绿、效益向优，希望的田野上生机涌动。

　　（本报记者顾仲阳、常钦、庞革平、何勇）  

　　《 人民日报 》（ 2022年02月19日 01 版）

(责任编辑：高敏)